Soggetti Speciali e Forme Organizzative
Società In House
Che cos'è?
Una società in house è un organismo distinto dalla persona giuridica dell'ente pubblico controllante ma su cui quest'ultimo esercita un controllo analogo a quello che esercita sui propri servizi, e che svolge la parte essenziale della propria attività con l'ente o gli enti che la controllano.
Perché sfugge alle regole di gara?
L'affidamento in house (o autoproduzione) è escluso dall'ambito di applicazione delle direttive europee sugli appalti pubblici (art. 5 Dir. 2014/24/UE; art. 7 D.Lgs. 36/2023) perché non configura un vero rapporto contrattuale tra soggetti terzi ma una scelta organizzativa interna dell'ente. Tuttavia l'affidamento deve essere motivato e iscritto al SGOC (sistema gestione organizzazioni controllate).
Quali sono i requisiti?
I tre requisiti cumulativi dell'in house providing sono: (1) controllo analogo da parte dell'ente controllante (poteri di direzione, coordinamento e supervisione equivalenti a quelli su un ufficio interno); (2) svolgimento della parte essenziale dell'attività con l'ente controllante (oltre l'80% del fatturato); (3) assenza di partecipazione privata diretta al capitale (con eccezioni per forme obbligatorie per legge).