Soggetti e Figure Professionali
Stazione Appaltante (SA) e Qualificazione
Che cos'è una stazione appaltante?
La stazione appaltante è il soggetto pubblico — o assimilato — che bandisce, gestisce e stipula contratti pubblici. Comprende: amministrazioni aggiudicatrici (PA statali e locali, enti pubblici, organismi di diritto pubblico), enti aggiudicatori nei settori speciali e soggetti privati titolari di concessioni. È la controparte istituzionale dell'operatore economico in ogni gara d'appalto.
Cos'è la qualificazione delle SA?
Il D.Lgs. 36/2023 ha introdotto un sistema di qualificazione obbligatoria delle stazioni appaltanti, gestito da ANAC: solo le SA con requisiti organizzativi certificati (struttura dedicata agli appalti, personale qualificato, dotazione digitale, track record di procedure) possono gestire autonomamente procedure sopra soglia. Le SA non qualificate devono avvalersi di una SA qualificata o di una centrale di committenza, pena l'illegittimità della procedura.
Quali obblighi ha la SA?
La SA è tenuta a: rispettare il Codice dei Contratti e la normativa anticorruzione, nominare il RUP per ogni contratto, garantire la trasparenza pubblicando gli atti nella sezione 'Amministrazione Trasparente', verificare i requisiti degli operatori tramite FVOE, assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari tramite CIG, rispettare i CAM per gli acquisti verdi e adottare le misure di prevenzione anticorruzione previste nel PTPCT.