Esecuzione del Contratto e Collaudo
Penale Contrattuale e Risoluzione del Contratto
Cos'è la penale?
La penale contrattuale è la clausola del contratto che prevede il pagamento di un importo predeterminato da parte dell'appaltatore in caso di inadempimento di obbligazioni specifiche, soprattutto il ritardo nell'ultimazione dei lavori o il mancato rispetto dei livelli di servizio (SLA). La penale è una forma di liquidazione anticipata e forfettaria del danno da inadempimento, che evita alla SA di dover dimostrare l'entità del danno concretamente subito.
Come viene applicata?
Il DL (per i lavori) o il DEC (per servizi/forniture) accerta l'inadempimento, lo contesta all'appaltatore e, dopo il decorso del termine di difesa previsto dal contratto, propone l'applicazione della penale al RUP che la autorizza. Le penali vengono trattenute sui pagamenti successivi o escusse dalla garanzia definitiva se i pagamenti sono insufficienti. L'importo delle penali giornaliere per ritardo nei lavori varia tipicamente da 0,3 a 1 per mille dell'importo contrattuale.
Quando si arriva alla risoluzione?
La risoluzione del contratto (art. 122-124 D.Lgs. 36/2023) è il rimedio estremo per grave inadempimento: grave e reiterato ritardo, gravi vizi costruttivi, frode nell'esecuzione, reiterata applicazione di penali per importi che superano il 10% del valore del contratto. La SA deve procedere a contestazione formale e concessione di termine per l'adempimento. In caso di risoluzione: la SA incamera la garanzia definitiva, comunica il fatto al casellario ANAC, e può agire per il risarcimento del maggior danno.